Смоленск 2.0

9 июня в здании Дома Советов состоялись публичные слушания по годовому отчету об исполнении областного бюджета за 2025 год. Слушания, организованные комитетом Смоленской областной Думы по бюджету, налогам и финансам, прошли под председательством Николая Дементьева.

С основным докладом выступила заместитель председателя правительства Смоленской области - министр финансов Инна Савина.

Согласно отчету, общая сумма доходов областного бюджета за прошлый год составила 100,5 млрд рублей, что по сравнению с 2024 годом больше на 2,1 млрд, или 2,2%. Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета за 2025 год исполнены в сумме 79,3 млрд рублей. По сравнению с 2024 годом они выросли на 6 млрд, или на 8,2%. Из федерального бюджета было получено 25,2 млрд рублей.

Налоговые доходы исполнены в размере 68,3 млрд рублей с ростом к 2024 году на 1 млрд руб­лей, или на 1,5%. Наибольший удельный вес занимают налог на доходы физических лиц (38%), налог на прибыль организаций (31,4%), акцизы (13,9%), налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (7,2%), и налог на имущество организаций (6,8%).
Неналоговых доходов поступило в областной бюджет 11 млрд рублей с увеличением к 2024 году на 5 млрд. В основном это доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (83,9%), а также штрафы и плата за использование лесов.

Расходы областного бюджета исполнены в сумме 95,6 млрд рублей. Соответственно, профицит бюджета составил 5 млрд рублей.

Бюджет сохранил социальную направленность. На эти цели направлено 57 млрд рублей, что на 7 млрд больше уровня 2024 года.

Бюджет формировался в рамках 30 областных государственных программ, на реализацию которых было потрачено

93,5 млрд рублей. В частности: на «Развитие образования в Смоленской области» - 20 млрд, «Развитие здравоохранения в Смоленской области» - 17,3 млрд рублей, «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» - 14,4 млрд рублей, «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» - 13,1 млрд рублей. По всем программам объем финансирования увеличился по сравнению с предыдущим годом.

На реализацию национальных проектов было направлено13 млрд рублей, или 97,5% к годовому плану.

Инна Савина остановилась на мероприятиях в рамках реализации отдельных нацпроектов.

Так, по нацпроекту «Инфраструктура для жизни» за год обустроено 87 дворовых и общественных территорий, введены в эксплуатацию 4 объекта питьевого водоснабжения, из аварийного жилья переселили 490 человек.
Нацпроект «Продолжительная и активная жизнь»: создано 29 ФАПов, в 27 зданиях медучреждений проведены ремонтные работы, закуплено 1 418 единиц медоборудования, 60 автомобилей и 1 передвижной медицинский комплекс. Также начато строительство приемного отделения областной клинической больницы, 104 медработникам оплачены расходы за наём жилья, приобретены 16 квартир для медиков.
Нацпроект «Молодежь и дети»: капитально отремонтированы и оснащены новым оборудованием 10 муниципальных школ, текущий ремонт выполнен в 20 школах и 12 детсадах, благоустроены территории 14 школ. Обновлены кабинеты предметов «Труд» и «ОБЗР». Произведен ремонт учебных корпусов и общежитий в ряде учреждений СПО.
288 млн рублей было направлено на приобретение 400 тыс. экземпляров учебной литературы, приобретены 322 жилых
помещения для детей-сирот (почти 700 млн).

На строительство объектов здравоохранения направлено 1,3 млрд: продолжено строительство корпуса областной детской клинической больницы, областной клинической психиатрической больницы и поликлиники в Смоленске.

«По объектам образования кассовые расходы составили 153 млн: завершено строительство школы в микрорайоне Королёвка, детского лагеря «Орлёнок» и продолжено строительство 2 детсадов в Смоленске», - отметила Инна Савина.

Зампред правительства подчеркнула, что все существующие меры поддержки граждан были сохранены в полном объеме,
на это направлено 14,2 млрд.
«Участники СВО и члены их семей воспользовались 21 региональной денежной мерой поддержки, на реализацию которых направлено 3,7 млрд рублей, эти расходы у нас в приоритете», - заявила Инна Савина.
Общий объем поддержки семей с детьми составил 2,9 млрд.

На обеспечение населения лекарственными препаратами и продуктами лечебного питания направлено 3,6 млрд рублей, данные меры поддержки получили более 88 тыс. человек.
Финансовая поддержка муниципалитетов составила 30 млрд рублей.

«Правительство проводило ответственную долговую политику, на конец 2025-го величина госдолга составила 17,8 млрд, или 23% от налоговых и неналоговых доходов. Снижение к 2024 году составило 6,5 млрд. Долг полностью состоит из дешевых бюджетных кредитов», - сообщила Инна Савина.

Председатель Контрольно-счетной палаты Смоленской области Алексей Циганков, в частности, проинформировал, что по результатам 2025 года отмечается положительная динамика по сравнению с прогнозами в строительстве и сельском хозяйстве. Оборот внешней торговли составил 289,4 млрд, что лучше прогнозируемого на 1,8 млрд рублей и лучше показателя 2024 года на 27,8 млрд.

После выступления докладчиков состоялись прения, в ходе которых участники слушания выступали с характеристикой бюджета и вносили свои предложения.
Сергей Александрович Шапкин, глава Хиславичского МО, представил мнение муниципального сообщества.
«Регион придерживается устойчивого и сбалансированного бюджета, расходы которого сформированы с учетом задач, поставленных президентом России», - констатировал он. На примере своего округа Шапкин рассказал, какие возможности создаются для улучшения демографической ситуации в муниципалитетах. Так, благодаря заключению целевых договоров восемь хиславичских выпускников приняли решение вернуться домой по окончании обучения и работать учителями, ветеринарами, спортивными тренерами. Соцконтракт, который обеспечивает стартовый капитал для развития собственного дела, заключили 65 малоимущих семей. За 2025 год количество субъектов малого бизнеса выросло на 15%. В Хиславичах капитально отремонтированы Дом культуры и детская школа искусств (за два года в их ремонт и оснащение вложено около 100 млн). В средней школе заменили окна и благоустроили территорию, приступили к поэтапному ремонту внутренних помещений. Отремонтировали стадион.
Реконструировали водозабор, установили станцию водо­очистки.

Исполнительный директор Ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Смоленской области Алексей Титков в своем выступлении обратил внимание на финансирование АПК.
«За 20205 год на реализацию областной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции» направлено 2 млрд 418 млн. При этом на развитие сельского хозяйства - 2 млрд 100 млн, что на 25 млн больше, чем годом ранее. 51% составили средства федерального бюджета - 1 млрд 107 млн рублей», - сообщил он.
В частности, в 2025 году появилась новая региональная мера поддержки - субсидия на возмещение части затрат на производство и реализацию молока - на эти цели было выделено 140 млн рублей из областного бюджета.
Благодаря грантовой поддержке в 2025-м запущены два кооператива. В Сафоновском округе - «Губернский», который занимается сбором, хранением и реализацией сырого молока; а в Ярцевском МО кооператив «Настасьино лукошко» объединяет производителей овощей.
«Отдельно стоит подчеркнуть мероприятия программы «Комплексное развитие сельских территорий». В 2025 году на строительство жилья выделено 205 млн, построено 85 объектов общей площадью 2 тыс. кв. метров», - сказал Титков.

Заместитель председателя Общественной палаты Смоленской области Елена Войтова отметила:
«Реализованные меры по повышению эффективного вложения бюджетных средств региона позволили не только существенно снизить финансовые затраты, но и перераспределить высвободившиеся ресурсы на поддержку приоритетных статей бюджета. Ежегодно увеличивается количество региональных программ по соцподдержке, и 2025 год не стал исключением. Особенно хочу отметить увеличение расходов для социальной поддержки военнослужащих, участвующих в СВО, а также их семей».

И. п. уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области Роман Юрицын подчеркнул, что качественное планирование, понимание особенностей региональной бизнес-среды, а также высокий уровень финансовой дисциплины имеет большое значение для устойчивого развития региона.
Он отметил, что в отчетном периоде реализованы меры, направленные на развитие реального сектора экономики, поддержание инвестиционной
активности.
«Рост физического объема инвестиций в основной капитал составил 103,5. В то время как по стране этот показатель имеет отрицательное значение», - напомнил Юрицын.
Также бизнес-омбудсмен сообщил, что по итогам 2025 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 1 300 и составило 40 100 субъектов, в связи с этим на 16% увеличилось поступление собираемого с этой категории налога.
Количество самозанятых выросло до 61 000 человек, в связи с чем увеличилось и поступление налога на профессиональный доход, собранная сумма превысила 300 млн.
На 500 млн рублей был капитализирован региональный Фонд развития промышленности. Начинающим предпринимателям увеличен срок предоставления беззалогового займа до 36 месяцев. Под поручительство гарантийного фонда привлечено порядка 1,5 млрд рублей банковского финансирования.
«Меры, реализованные для исполнения бюджета, способствовали экономическому развитию и созданию новых точек роста», - резюмировал уполномоченный.

Мнение КПРФ озвучил заместитель председателя фракции партии в Смоленской областной Думе Андрей Митрофаненков.
«Впервые бюджет Смоленской области превысил 100 млн рублей. Это серьезный результат, особенно если учесть непростую финансовую обстановку в стране и внешние вызовы», - отметил представитель КПРФ.
«В результате работы команды губернатора в течение последних трех лет у региона появилось больше средств на стратегически важные направления: здравоохранение, образование, сельское хозяйство, культуру, развитие инфраструктуры.
И результат этой работы вполне осязаем: строятся детские сады и школы, идут ремонты учебных заведений, модернизируется транспортная инфраструктура, создаются новые рабочие места. Область постепенно становится комфортной и привлекательной для жизни, для самореализации людей и развития бизнеса», - заявил Митрофаненков.
«2025 год подтвердил потенциал Смоленской области как динамично развивающегося региона. Но достигнутый результат не повод для самоуспокоения, это база», - подчеркнул парламентарий.

Руководитель фракции ЛДПР в Смоленской областной Думе Михаил Ковалев отметил, что бюджет исполнен успешно.
«Прошлый год оказался достаточно благоприятным, регион продемонстрировал хорошую собираемость налогов и неналоговых поступлений, что позволило обеспечить в полной мере выполнение принятых обязательств и сохранить устойчивую финансовую систему Смоленской области», - сказал Ковалев в своем выступлении.
«Вместе с тем необходимо понимать, что показатели прошлого года не должны создавать у нас излишнего оптимизма. Мы видим, что текущий период будет значительно сложнее. Замедление роста экономической активности становится объективной реальностью во многих отраслях. В этих условиях особенно важно расставлять бюджетные приоритеты и максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы», - считает руководитель думской фракции ЛДПР.

От фракции «Единой России» в Смоленской областной Думе выступил депутат Анатолий Василевич.
«В 2025 году в нашей области проводилась активная работа по укреплению и развитию налогового потенциала региона. Это стало возможным благодаря внедрению правительством нашего региона мер, направленных на инвестиционную привлекательность, расширение налоговой базы, совершенствование налогового администрирования, развитие малого и среднего предпринимательства», - заявил Василевич.
Он подчеркнул, что безусловным приоритетом остается социальная сфера, на которую направлено более 60% бюджетных средств.
«Кроме того, видна системная работа губернатора Василий Анохина и правительства по усилению кадрового потенциала Смоленской области. Региону нужны молодые специалисты», - подчеркнул парламентарий.

Итоги публичных слушаний прокомментировал председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Николай Дементьев:
«Выступающие высказали предложения, которые обязательно будут учтены в дальнейшей работе.
Стоит отметить, что бюджет Смоленской области за 2025 год показал уверенный рост.
Доходы составили 100,5 млрд рублей, что на 2 млрд больше, чем годом ранее. Особенно примечателен рост собственных доходов, которые по сравнению с 2024 годом увеличились на 8% и составляют 79 млрд рублей. За этими цифрами наши реальные проекты, которые меняют облик региона, создают рабочие места и улучшают качество жизни смолян.
Смоленская область демонстрирует рекордные показатели по объему инвестиций в основной капитал. По темпам роста Смоленщина вошла в число 20 регионов-лидеров в России и заняла 4-е место в Центральном федеральном округе. По итогам ПМЭФ заключены соглашения, предполагающие вложения еще 13 млрд рублей в экономику региона, и планируется, что эта сумма увеличится еще на 3 млрд рублей. В рамках оказанной финансовой помощи муниципалитетам обеспечена выплата заработной платы всем категориям работников муниципальных учреждений в полном объеме, осуществлена оплата коммунальных услуг, содержание и ремонт учреждений и другое.
В регионе отмечаются хорошие показатели по количеству самозанятых: их число достигло 61 000 человек. Этот рост является результатом поддержки со стороны областной Думы, губернатора и правительства региона. Мы убеждены, что каждый человек должен иметь возможность заниматься своим делом. Пусть оно будет небольшим вначале, но важно, чтобы люди видели результаты своего труда. Население понимает, что выделяемые средства помогают решить множество вопросов и создать основу для собственного бизнеса. У нас уже есть примеры того, как люди, начавшие как самозанятые, успешно создали полноценные предприятия».
Мария Мирошина.

Источник: Рабочий путь

Иллюстрация к статье: Яндекс.Картинки