Смоленск 2.0

За 1150 дней до празднования 1150-летия Смоленска выяснилось, что добиться выделения средств из федерального бюджета - только полдела. Надо еще рационально их осваивать. Пока из 2,6 миллиарда рублей, которые в соответствии с утвержденным правительством РФ планом необходимо затратить в текущем году, к началу августа удалось пустить в дело лишь десятую часть.



Этот вопрос недавно обсуждали на очередном заседании областного оргкомитета по подготовке к юбилею, в котором принял участие и полномочный представитель президента в ЦФО Георгий Полтавченко. "Старт быстрым не получился", - констатировал губернатор Сергей Антуфьев, выслушав доклады подчиненных. По его мнению, главная причина - необходимость исполнения требований Федерального закона N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".



- Начался август, а мы не можем начать строительство многофункционального спорткомплекса на улице Черняховского, не в состоянии взяться за подземные переходы, не приступаем к проектированию набережной Днепра, не занимаемся дорогами, - огласил список провалов Сергей Антуфьев.



Все подрядчики, привлекаемые к выполнению запланированных работ, - проектные организации, строительные и дорожно-строительные компании, фирмы, специализирующиеся на реставрации объектов культурно-исторического наследия и другие - должны быть выбраны на конкурсной основе. Но, если аукцион не привлек внимания потенциальных подрядчиков или поступила только одна заявка, он признается несостоявшимся и нужно не менее двух месяцев, чтобы повторить процедуру.



Один из конкурсов, объявленных администрацией региона, был отменен из-за сомнений в добропорядочности его потенциальных участников. После этого случая в состав оргкомитета были введены сотрудники региональных управлений МВД и ФСБ. В Смоленской области недобросовестные подрядчики за последние годы стали причиной целого ряда коррупционных скандалов, при этом схема злоупотреблений во всех случаях использовалась почти идентичная. Некая организация, установив на свои услуги демпинговую цену, в ходе аукциона получала подряд - скажем, на ремонт соцучреждения. Сначала ее директор выбивал аванс, потом - большую часть остальной суммы, после чего просто исчезал. При подготовке к юбилею ничего подобного произойти, разумеется, не должно, в связи с чем к участникам конкурсных процедур власти проявляют повышенное внимание.



Срыв программы дорожных работ, стоимость которой составляет в этом году 600 миллионов рублей, произошел не из-за отсутствия подходящего подрядчика. В этом случае конкурс чиновники провели, но проигравшая сторона - конкурирующее местное предприятие - сочла, что игра идет "в одни ворота". Специалисты территориального управления ФАС, действительно, выявили нарушения, допущенные в ходе организации конкурса, и его результаты были отменены. И жители Смоленска уже горько иронизируют, что асфальт снова будут укладывать в снег.



- Десять процентов освоения - неудовлетворительный результат, - заявил Георгий Полтавченко. - Мне кажется, нужно вводить персональную ответственность членов оргкомитета, конкретных должностных лиц за выполнение тех или иных пунктов плана подготовки к юбилею Смоленска. Кроме того, на серьезных стройках неплохо бы установить веб-камеры, чтобы ход работ был виден не только руководителям области, но и населению. Три года, которые остались до юбилея - срок небольшой, средства выделены весьма серьезные... При этом не нужно забывать: если они окажутся неосвоенными, минфин может сократить финансирование на будущий год. Времена, когда денег было много, прошли, сейчас каждый рубль на счету.



На ходе подготовки к юбилею Смоленска негативно отражается и затянувшийся процесс формирования органов городского самоуправления - на исполняющего обязанности главы города персональную ответственность не возложишь...

Иллюстрация к статье: Яндекс.Картинки