Смоленск 2.0

Исполняющий обязанности Главы города Владимир Колпаков в начале рабочей недели провел расширенное совещание, на которое были приглашены главы районных администраций, руководители структурных подразделений и их заместители, директора муниципальных предприятий. Повестка дня была определена кругом животрепещущих вопросов, по которым от населения города в мэрию поступает большое число обращений, ибо среди смолян рождается по ним много слухов, сплетен и домыслов.



Среди них, в частности, много вопросов, касающихся жилищного строительства в областном центре, в том числе точечной застройки, развития инженерной инфраструктуры. Поэтому первым на совещании был заслушан доклад заместителя Главы города Алексея Конькова о реализации градостроительной политики в Смоленске. Было подчеркнуто, что она осуществляется на основе Генерального плана города, который разработан еще в 1992 году и по сей день действует. Однако существенные изменения в стране, в том числе в градостроительном и земельном законодательстве, вызвали необходимость его корректировки. Она производится еще с февраля прошлого года победителем открытого конкурса ОАО «НИИПГрадостроительства» (г. Санкт-Петербург). Проектные работы по внесению изменений в Генплан рассчитаны почти на 2 года, то есть их готовность определена декабрем 2008 года.



В 2007 году были разработаны 3 варианта Концепции проекта изменений Генплана, по результатам их рассмотрения принят сценарий III Концепции. Ее целью является формирование стратегии градостроительного развития города до 2025 года. К расчетному сроку численность населения города предположительно составит 340 тыс. человек, общая площадь жилищного фонда – 13 млн. 600 тыс. кв. метров, территория под новое строительство – 2281 га, в том числе на новых территориях – 2054 га. Средняя обеспеченность населения жилплощадью должна составить к этому времени 40 кв. метров на одного человека (для сравнения сейчас - 22 кв. метра).



Концепцией предусмотрено развитие города по 3-м основным направлениям – р. Днепр, Рославльское шоссе и проспект Гагарина, формирование новых жилых районов в южной части города и районе «Кловка». Будут созданы новые промышленные площадки в правобережной части города в зоне акустического дискомфорта аэропорта «Северный», новые магистрали, мосты, путепроводы и развязки для связи районов города с его центральной частью. Одной из важнейших задач Генплана явится также реконструкция застройки центра с сохранением его исторической среды.



Кроме того, отметил Алексей Коньков, принято решение и о разработке проекта по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города. Далее вице-мэр рассказал об информационном обеспечении градостроительной деятельности на территории Смоленска, поэтапной подготовке предусмотренной законодательством градостроительной документации. В нее кроме указанных выше Генплана и Правил землепользования входят еще проекты планировки и межевания территорий, градостроительные планы земельных участков. Он довел до присутствующих, что в настоящее время по итогам конкурсов текущего года заключены муниципальные контракты по разработке проектов планировки территории Западного II жилого микрорайона в районе Краснинского шоссе, территории в районе п. Миловидово под многоэтажную комплексную застройку и малоэтажную – в районе п. Пасово. Разрабатывается также проект регенерации исторического центра города. Кроме того, готовятся аукционы по разработке проекта планировки под малоэтажную застройку в районе п. Анастасино, проекта мемориальной подсветки зданий с их ремонтом, реконструкцией, реставрацией.



Уже сейчас в Смоленске жилищное строительство ведется достаточно высокими темпами. За 1-е полугодие введено в эксплуатацию 17 многоэтажных домов (площадью более 76,5 тыс. кв. метров) – рост по сравнению с тем же периодом прошлого года составил 16%. На ближайшую перспективу многоэтажное жилищное строительство предполагается в районах Краснинского шоссе и трамвайного кольца по проспекту Гагарина, в 9-м микрорайоне «Киселевка», в п. Миловидово, в районе ул. Кутузова. Особый акцент делается и на индивидуальное жилищное строительство, за 1-е полугодие построено 132 дома. Для индивидуальной жилой застройки сформированы территории в районе улиц Лавочкина и Академической, в поселках Вязовенька, Пронино, Подснежники, Пасово, Анастасино и Одинцово.



Поскольку построенные более 50 лет назад жилые дома не отвечают современным требованиям к жилой среде в городе начата работа по реконструкции существующей жилой застройки. В частности, в мае текущего года городским Советом утверждена подготовленная в Администрации города муниципальная адресная программа по сносу и реконструкции многоквартирных домов на 2008-2011 годы.



Перспективным направлением градостроительной политики является благоустройство парков, скверов и бульваров города, создание зоны отдыха вдоль Днепра с обустройством набережной на всем протяжении Смоленска. Утверждены проекты планировки территорий парка 1100-летия Смоленска, сквера в границах улиц Герцена-Твардовского-Володарского, готовится документация по планировке территории зоны отдыха – лесопитомника «Киселевка».



Доклад Алексея Конькова существенно дополнили вопросы, в том числе постановочные, и комментарии Владимира Колпакова и вице-мэра Владимира Макарова. В частности, были высказаны пожелания совместно с застройщиками продумать возможности строительства многоэтажных домов с гаражами, исключить практику запрета использования жильцами в новых домах мусоропроводов, навести порядок в переводе жилых помещений первых этажей в разряд нежилых, рассмотреть меры приведения в порядок бесхозяйных жилых домов, фасадов зданий и сооружений, минимизировать строительство объектов в зеленых зонах города. В целом, по заключению ИО Главы города надо развивать комплексную застройку Смоленска, для чего необходимо создать рабочую группу с участием муниципалитета, застройщиков, электро- и газопоставщиков и других заинтересованных служб. По его мнению, наконец, надо принципиально решить вопрос и с вводом в эксплуатацию бассейна «Дельфин», ремонт которого растянулся на 9 лет, вплоть до подачи искового заявления в суд на виновников сложившейся ситуации.



Особое внимание, отметил Владимир Колпаков, надо уделить приведению в порядок дворов, детских площадок и зеленых зон, которые во многих случаях уничтожены. «Мы нашли деньги на реконструкцию парка Блонье и Лопатинского сада, найдем и на решение этой проблемы» - так завершил он рассмотрение первого вопроса совещания.



По второму вопросу «Об исполнении бюджета города Смоленска в первом полугодии 2008 года» выступила ИО начальника финансово-казначейского управления Юлия Волченко. Она напомнила участникам совещания, что годовой бюджет был утвержден горсоветом в сумме 3 млрд. 526 млн. рублей. Его фактическое исполнение за первую половину года составило 1 млрд. 509 млн. 949 тыс. рублей или 43,1% (предполагалось собрать 45%). Менее 45% (41,12%) исполнен налог на доходы физических лиц, а также неналоговые доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (42,88%).



Не выполнен план по доходам в виде арендной платы за земельные участки, госсобственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, и средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных участков – 37,51%. По доходам от продажи материальных и нематериальных активов исполнение составляет всего 16,08% (недополучено почти 380 млн. рублей), что обусловлено отказами Смоленского городского Совета разрешить приватизацию объектов, включенных в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2008 год, который был утвержден им же.



Исполнение бюджета города по расходам составило 38,4% от утвержденного годового плана и 76,2% от утвержденного кассового плана 1-го полугодия. На 39,5% от годовых назначений (75,6 млн. рублей) профинансированы работы по благоустройству Смоленска, на 59,5% (50,9 млн. рублей) – комплексная программа реконструкции, ремонта, строительства и содержания улично-дорожной сети, на 15,6% (11,6 млн. рублей) – капитальный ремонт многоквартирных жилых домов. В целом по расходам бюджета города отклонение от годовых планов составляет почти 2,5 млн. рублей, что объясняется экономией денежных средств после проведения конкурсов на проведение различных работ и оказание услуг.



Подытоживая доклад ФКУ, Владимир Колпаков распорядился к следующему расширенному совещанию начальникам управлений муниципального имущества и земельных отношений Виталию Фролову и Андрею Пигалеву подготовить подробные отчеты о поступлении неналоговых доходов в городскую казну от аренды муниципального имущества и муниципальных земель.



Заключил повестку дня совещания доклад начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Виктора Козеева о ходе работ в текущем году по капитальному ремонту жилого фонда. Было отмечено, что городским, областным и федеральным бюджетами на эти цели выделено соответственно 50 млн., 14,7 млн. и 16 млн. рублей. Городские средства спланировано направить на ремонт кровель, фасадов, подвалов, лифтового хозяйства, подъездов 50 объектов, на сегодняшний день работы произведены на 10 объектах. Из 17 объектов областного финансирования ремонт произведен на 10 объектах. Федеральные деньги распределены между 22 объектами, не выполнены работы только на 6 объектах. Есть уверенность, что до зимы все средства, выделенные на капитальный ремонт жилого фонда, будут освоены.



Виктор Козеев проинформировал присутствующих и о том, что в его структурном подразделении создан отдел капитального ремонта жилищного фонда, главным предназначением которого является реализация задач, связанных с работой Фонда содействия реформированию ЖКХ. Он заверил совещание, что все документы и мероприятия, необходимые для подачи заявки на получение средств из этого Фонда будут выполнены. Владимир Колпаков дал управлению ЖКХ на эту работу месяц, заявив, что администрация города для получения этих средств и подачи соответствующей заявки найдет решение, альтернативное приватизации 75% акций «Жилищника».



А в заключение он дал указания по решению ряда задач, по подготовке докладов к следующей планерке о проведенных и планируемых мероприятиях, связанных с ними:



•по улучшению материально-технического обеспечения дошкольных учреждений, позволяющего решать внезапно возникающие задачи;



•по обеспечению жильем детей-сирот;



•по подготовке к празднованию 1145-летия города Смоленска;



•по организации пассажирских перевозок в городе с учетом получения ее новой схемы;



•по подготовке предприятий «Горводоканал» и «Смоленсктеплосеть» к работе в осенне-зимний период;



•по выполнению плана ремонта улично-дорожной сети, дворовых территорий и детских площадок города Смоленска.

Иллюстрация к статье: Яндекс.Картинки