Смоленск 2.0

За 2015 год на сайте виртуальной приемной города Смоленска было опубликовано более 10 публичных обращений с просьбой принять меры по борьбе с бродячими животными.

Хвостатые террористы

Уже больше полугода жители улиц Петра Алексеева и Рыленкова в районе Киселевского рынка вынуждены делить дворы и детские площадки с целой стаей бродячих псов. Беспризорные братья наши меньшие чувствуют себя в естественной среде обитания более чем комфортно: их не останавливает даже забор вокруг дома.

«Рядом с нами - шашлычная, обыкновенная забегаловка, но неприятностей от нее масса. Хозяева совсем о последствиях не думают: подкармливают собак объедками, потом целая стая вокруг рыскает, - негодует Владимир, жилец одного из новых домов на ул. Петра Алексеева. - Поставили забор вокруг дома, а толку - собаки-то везде пролезут».

Подобные ситуации постоянно случаются и в других районах. В сентябре прошлого года стая бездомных собак напала на выгуливавшую мопса девушку прямо в центре города.

«Это было у входа в Лопатинский сад. Собаки возникли словно из ниоткуда, просто выскочили со стороны, - вспоминает Маргарита. - Их было шесть или семь, не помню точно. Сразу же стали проявлять агрессию, как будто хотели мою собаку съесть. Я взяла Элвиса на руки и тем самым переключила их внимание на себя. Одна из собак решила атаковать: подскочила сзади и укусила меня за ногу».

Серьезно девушка не пострадала, но курс уколов от бешенства ей сделать пришлось.
Порочный круг

Смоляне решили внести посильный вклад в решение проблемы бездомных животных на улицах Смоленска. Начали с малого: обратились в управляющую компанию, обслуживающую один из домов, дворовая территория которого особенно полюбилась «бродягам». Нам вежливо посочувствовали, но помощи оказать не смогли, посоветовали обратиться в администрацию района. Каково же было наше удивление, когда и в администрации Промышленного района нам в помощи отказали.

«Отстрел и отлов животных запрещены», - сообщили нам.

На просьбу дать хоть какой-то совет выразили недоумение: «Ничем помочь не можем. Обращайтесь в прокуратуру».

Тем не менее попыток мы не оставили и обратились в городскую администрацию, где нам предложили позвонить в главное управление ветеринарии. Ответ специалистов никакой новой информации не дал: «К сожалению, мы ничем не можем вам помочь. К нам регулярно обращаются граждане, но мы не отлавливаем животных и тем более не отстреливаем, только лечим. У нас даже нет оборудования для отлова. Попробуйте обратиться к участковому».

Однако и правоохранительных органах нам помочь не смогли: «Мы не решаем подобных проблем. Конечно, у нас есть разрешение на применение оружия, но отловом бродячих животных должна заниматься администрация района. Это не наша компетенция».

Круг замкнулся. А собаки кольцом разлеглись возле ТЦ «РИО» на ул. Рыленкова. Их ситуация более чем устраивала, чего не скажешь о жителях микрорайона.

«Собак я боюсь с детства, поэтому иногда страшно выйти на улицу, - делится своими переживаниями Елена, одна из жительниц Киселевки. - Я каждый день гуляю с ребенком, так собаки выше него ростом попадаются. Как-то подошла к овощному киоску, а они как выскочат, совсем рядом, целая стая. Очень страшно».
Для братьев меньших закон не писан?

Оставив бесполезные попытки получить разъяснения муниципальных служб, мы решили самостоятельно выяснить, кто же по закону должен отвечать за сложившуюся ситуацию. И вот что узнали. На федеральном уровне ситуация определена достаточно четко. 30 марта 2015 года президент Владимир Путин подписал закон, регламентирующий полномочия по отлову и содержанию безнадзорных животных. Закон «О внесении изменений в статью 26 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» предусматривает закрепление обязанности по работе с безнадзорными животными за госорганами России. А непосредственно осуществлять такие мероприятия могут органы местного самоуправления.

Отметим, что ранее в законе не было прямого упоминания права муниципальных властей на отлов и содержание бродячих животных, что порождало множество организационных проблем.

29 мая 2015 года решением Смоленского городского Совета №1419 в часть 1 статьи 10 городского устава был введен пункт 15, закрепляющий право органов местного самоуправления города Смоленска на «осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Смоленска».

Напомним, что ранее (в 2012 году) депутаты Смоленского городского Совета уже отменяли принятые в 2003 году «Правила отлова и содержания безнадзорных животных в городе Смоленске», признав их утратившими силу.

Возможно, возникший в этот момент пробел в законодательстве и вызвал всплеск активности догхантеров - самовольных охотников на бездомных собак.

«Собакам нужен не приют, а крематорий!» - пишут сторонники радикальных мер на «Смоленском форуме» в сети. - Вчера вы кормили этих собачек своими руками, сегодня бродячие псы-убийцы загрызли ребенка. Теперь на ваших руках кровь!» - гласит баннер одной из догхантерских групп в социальных сетях.
Верность доброму делу против догхантеров

Пока местные органы самоуправления не спешат воспользоваться своим законным правом и навести порядок на улицах, граждане Смоленска пытаются решить проблему своими силами.

Наверняка каждый житель города хоть раз видел на Колхозной площади ставшую уже привычной картину: небольшая группа собак в одинаковых попонках деликатно обходит прохожих с ведерком в зубах. Эту акцию регулярно проводят представители приюта «Верность». На сегодняшний день приют располагает двумя площадками: одна на ул. Свердлова, там сейчас содержатся 25 животных, другая - в деревне Хохлово, она еще строится, поэтому там находятся всего три собаки. Хотя приют расположен в частном секторе, за время его работы от соседей не поступило ни одной жалобы.

«К сожалению, сейчас мы ограничены в средствах. В лучшие времена мы могли себе позволить содержать до 60 животных одновременно, предоставлять им надлежащий уход и лечение по необходимости, - рассказывает Дмитрий, основатель и руководитель приюта. - Материальной помощи от городской администрации мы не получаем, впрочем, власти обещали построить питомник временного содержания: с карантинной зоной, хорошим ветеринарным обслуживанием, крематорием».

Среди наиболее эффективных способов решения проблемы бродячих животных, помимо поиска хвостатым нового дома, Дмитрий называет программу «Отлов - стерилизация - возвращение в естественную среду». Впервые испробованная в Москве в 2008 году, программа предполагает отлов и стерилизацию самок собак с последующим возвращением в места свободного обитания, что позволит впоследствии плавно снизить численность животных, не прибегая к их ликвидации.

«Решая эту проблему, нужно помнить о разнице между контактными собаками и собаками дикими, - считает руководитель приюта. - Контактные собаки социализированы, тянутся к человеку. Их нужно помещать в питомник и искать им хозяина. Дикие собаки – совсем другая группа. Жизнь в приюте будет для них невыносимой».

Приходилось Дмитрию сталкиваться и с идейными противниками. В прошлом году в приют пришла девушка-волонтер, а после ее появления стали одна за другой умирать собаки. Вскрытие показало: от яда.

«Догхантеры, конечно, есть, - признает Дмитрий. - Вот совсем недавно в Дорогобуже просто ехал человек на мотоцикле и отстреливал животных. Следом - машина, трупы подбирали. А найти их уже нельзя. Я думаю, было бы нужно, нашли бы быстро».

Подводя же итоги, можно с уверенностью сказать: проблема бродячих животных в городе остается актуальной, а вопрос с ее решением - открытым.
КСТАТИ

В официальной группе приюта «Верность» в социальной сети «ВКонтакте» можно найти много актуальной информации о жизни питомцев и способах оказания помощи. Материально помочь животным можно - отправив денежные средства на «голодный телефон»: +79051602691.

Наталия Самсонова
Смоленская газета

Иллюстрация к статье: Яндекс.Картинки