Смоленск 2.0

В 2009 году областной прокуратурой выявлено более 480 нарушений законодательства об опеке и попечительстве. В 1 квартале 2010 года — 180. Все они связаны с деятельностью или бездеятельностью органов, которые должны от имени государства заботиться об обездоленных людях.

В целом функция попечительства возложена на муниципалитеты, которые должны своими силами помогать людям, признанными судом недееспособными, ограниченно дееспособными или по состоянию здоровья не способными самостоятельно защищать свои интересы. Таких в области на 1 июня было зарегистрировано 1331 человек.

Управление по опеке и попечительству создано и действует только в Смоленске, в районных администрациях этим занимаются по два специалиста, на одном из которых лежит забота о взрослых, на другом — о несовершеннолетних подопечных.

Как было отмечено на селекторном совещании с главами муниципальных образований, которое провел губернатор Сергей Антуфьев, картина здесь вырисовывается далеко не идеальная. Беды начинаются с неправильного и неполного оформления документов на лиц, нуждающихся в опеке. Ошибки в анкетах, неполные данные, отсутствие сведений о тех, кто находится на лечении в психоневрологических интернатах, об имуществе опекаемых - нередкое явление. В свою очередь это не дает возможности вовремя и качественно помочь человеку. На совещании был перечислен целый ряд районов, главам которых пришлось держать перед губернатором нелегкий ответ.

Особого внимания к себе требуют дети из неблагополучных семей или вообще оставшиеся без попечения родителей. В 2009 году было выявлено 866 таких сирот. Здесь главная задача органов опеки и попечительства - постановка детей на первичный учет. От этого зависит определение статуса каждого ребенка или подростка, а значит, его дальнейшая судьба, возможность обрести новую семью. В прошлом году под опеку и попечительство передано 437 человек, по договору о приемной семье -152, усыновлены 92 ребенка, в том числе 50 - российскими гражданами.

Вот только количество усыновленных год от года сокращается. Например, в 2008 году был усыновлен 121 ребенок, а в 2009 - 92. Под безвозмездную опеку в том же 2008 передан 521 сирота, а на следующий год - всего 437. К тому же стало больше случаев, когда приемные семьи или усыновители возвращают своих воспитанников в интернаты. В 2009 году зарегистрировано 11 случаев отмены решений о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, в том числе один по причине жестокого обращения. За первое полугодие этого года такие решения уже 11 раз пришлось принимать, восемь — по инициативе опекунов, два — по заявлению усыновителей и один — в связи со смертью опекуна.

Отдельно был рассмотрен вопрос об обеспечении сирот жильем. Сегодня в области в квартирах нуждаются 300 человек, которым, кроме как на государство, рассчитывать не на кого. Для того чтобы удовлетворить эту очередь, необходимо 308 миллионов рублей. В этом году на покупку жилья сиротам областной бюджет выделил 36 437 500, 00 рублей. Деньги поступили в муниципальные образования, которые почему-то не поторопились с объявлением торгов на приобретение жилых помещений. В итоге, даже эти средства остались не освоенными. В муниципальную собственность куплено 22 жилых помещения, на 13 оформляются документы. Договоры соцнайма жилья заключены с 21 сиротой. Что делать остальным, пока не ясно.



автор: Андрей Завьялов

РП Смоленск

Иллюстрация к статье: Яндекс.Картинки