Смоленск 2.0

Глава города Смоленска о бюджете на 2011 год и страстях вокруг него. Бюджет города Смоленска на 2011 год носит социально-ориентированный характер, – подчеркнул Александр Николаевич Данилюк. Это означает, что образование, культура, молодежная политика, спорт и иные социально значимые направления будут получать поддержку из средств муниципалитета.



Общий объем доходов в городскую казну запланирован в размере 4298200,68 тыс. руб., а общий объем расходов – 4969420,58 тыс. руб. При этом финансирование сферы образования и молодежной политики по сравнению с прошлым годом возрастет на 15%.

Возрастет финансовая помощь командам, участвующим в первенстве России по футболу, волейболу, баскетболу. На 2011 год запланирована финансовая помощь и хоккейной команде города.

На реализацию городских целевых программ запланировано 574397,0 тыс. руб.

- Многих смолян волнует вопрос о муниципальных доплатах. Будет ли производиться их выплата в 2011 году?

- Да, в бюджете города предусмотрены средства на ежемесячную доплату работникам муниципальных бюджетных учреждений социально-культурной сферы в размере 650 руб., и в размере 500 руб. ряду категорий работников детских садов и библиотек. Кроме того, с 01.01.2011 на повышение заработной платы на 6,5% работникам муниципальных бюджетных учреждений предусмотрено в бюджете города 45101,7 тыс. руб.

Увеличена сумма средств, выделенных на питание школьников: на 2 руб. на завтраки (с 20руб. до 22 руб.) и на 5 руб. на обеды (с 25 до 30 руб.).

Сохранены льготы ветеранам боевых действий на оплату коммунальных услуг. Сумма бюджетных средств составит 10637,0 тыс. руб. Сохранены льготы по земельному налогу на 2011 год ряду категорий плательщиков. Освобождаются от уплаты земельного налога:

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического труда, полные кавалеры ордена Славы и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий и лица, к ним приравненные;

-вдовы ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны;

- малолетние узники фашистских лагерей;

- инвалиды, имеющие 3-ю степень ограничения трудоспособности, 1 и 2 группы инвалидности, установленной до 01.01.2004 без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности;

- инвалиды с детства.

На 50% освобождаются от уплаты налога пенсионеры по старости.

- Александр Николаевич, после 30 декабря прозвучало много громких заявлений в связи с несостоявшейся сессией городского Совета. Чья вина в том, что бюджет не был принят в окончательном виде до нового года?

- Средства массовой информации много раз упоминали дату 30 декабря, но почему-то совсем забыли о том, что сессия по принятию бюджета должна была состояться на день раньше – 29.12.2010 года. О времени проведения очередной 19-й сессии были оповещены все без исключения депутаты. Глава города, часть депутатов, журналисты сотрудники администрации, приглашенные в этот день, находились в зале. Однако заседание не удалось провести в связи с отсутствием кворума. По каким-то причинам отдельные депутаты проигнорировали самую значимую сессию года, а впоследствии сделали громкие заявления, что бюджет города не был принят. Знаете, опоздать на сессию на 24 часа, как это позволили себе некоторые – в этом нет радения ни о бюджете, ни о городе.

Со всей ответственностью могу сказать, что 29.12.2010 года все было подготовлено для голосования, и я, как Глава города, сделал все возможное, чтобы бюджет был принят.

Я уважаю позицию тех, кто не только пришел 29 декабря, когда должна была состояться очередная сессия, но и выразил готовность принять бюджет на следующий день. Однако в соответствии с Регламентом Смоленского городского Совета, перед проведением сессии нужно выполнить ряд действий, без которых все принятые на ней решения могут быть впоследствии опротестованы. Необходимо подготовить и утвердить повестку дня, размножить и направить материалы сессии в органы законодательной и исполнительной власти, в прокуратуру. Депутатам нельзя просто так собраться и объявить, что сейчас мы проведем сессию по велению души.

- Но тогда, если бы сессия состоялась 30 декабря, без соблюдения необходимых формальностей, то ее решения могли быть отменены в судебном порядке?

- Подобный вариант развития событий нельзя исключить. Сессии, особенно такие важные как те, на которых решаются вопросы о принятии бюджета города, должны проводиться в строгом соответствии с законодательством и Регламентом

Депутаты утвердили бюджет города Смоленска во втором и третьем чтениях 18 января 2011 года. Присутствовало двадцать три депутата и все они проголосовали за бюджет. И это, на мой взгляд, гораздо правильнее, чем принятие решений в отсутствии восьми представителей депутатского корпуса, а значит, и без представительства жителей восьми округов муниципалитета.

- Звучали утверждения, что непринятие бюджета в конце декабря приведет экономику города едва ли не к коллапсу.

- Пусть это останется на совести тех, кто делал такие заявления. Надлежащая оценка событий в первую очередь может быть дана жителями города Смоленска.

Вопрос о возможных последствиях непринятия бюджета я обсуждал 29 декабря с начальником финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска, с представителями Администрации города.

В соответствии с действующим законодательством, в случае, если бюджет не принят, помесячное финансирование осуществляется в размере 1/12 от объема бюджета прошлого года. Финансовому управлению не пришлось прибегать к этой вынужденной мере, поскольку с 18 января финансирование по всем статьям пошло уже в соответствии с параметрами Бюджета-2011.

В течение шести рабочих дней января, прошедших до принятия бюджета, все городские службы действовали в рабочем режиме. Больницы работали. В школах дети получали горячее питание. Как обычно работал общественный транспорт. Улицы чистили от снега. Финансирование федеральных программ не прекратилось. В 2011 году перед муниципальной властью стоят глобальные задачи. Депутатскому корпусу предстоит напряженная работа. Уверен, что раздоры должны остаться в прошлом. Реализация мероприятий второго года подготовки к юбилею Смоленска, осуществление партийных проектов, необходимость принятия решений, важных для жителей города, – все это несоизмеримо важнее, чем поиск поводов для обид и разногласий.

Комментарий:

В.Н. Абрамов, начальник финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска:

Задержка на 6 рабочих дней в принятии бюджета на очередной год не повлекла за собой никаких форс-мажорных и чрезвычайных последствий.

Действия финансового органа при возникновении данной ситуации определены положениями статей Бюджетного кодекса Российской Федерации. Первые 10 дней января финансирование не проводится в связи с выходными днями.

Иллюстрация к статье: Яндекс.Картинки