Смоленск 2.0

Краткое изложение интервью мэра города Владислава Халецкого тележурналисту Екатерине Левицкой



(20 июня 2007 года)







1. Об отношении к возможному сокращению на 9 месяцев сроков полномочий Главы города и информации об арестах мэров некоторых городов страны:



- После принятия нового областного закона о выборах органов местного самоуправления области пришлось консультироваться в Государственной Думе и прокуратуре. Нам было сказано, что существует еще соответствующий федеральный закон, в соответствии с ним областной закон на меня не действует и срок моих полномочий автоматически продлевается до весны 2009 года.



- Под суд отдают не только мэров, но и чиновников высшего ранга. Отношусь к этому нормально, так как закон для всех один. Не нарушай закон, работай в правовом поле, не воруй, не посадят.







2. О сожалениях и разочарованиях в связи с работой в должности мэра, оценках своей команды:



- Возглавить мэрию мне предложил Виктор Николаевич, за что я ему благодарен. Вначале меня назначили, а потом всенародно избрали, в марте моей работе здесь будет уже 6 лет. За это время было всякое, бывали и моменты разочарования. Но я привык работать, серьезно относиться к порученному делу - жалей, не жалей, взялся за гуж, не говори, что не дюж. Если брать в целом, то не разочарован, доволен тем, что выпала судьба поруководить городом. Это – почетная, но ответственная работа.



Когда вступил в должность, город был не в лучшем состоянии, и с финансовой, и с экономической точки зрения. К тому же городское хозяйство – это не предприятие, а очень многоплановое хозяйство. Поэтому пришлось очень много работать, чтобы все отладить, укрепить финансовое состояние города. Были отключения и холодной воды, и электроэнергии и так далее. Сейчас этого нет, об этом уже никто не помнит.



- Как сработал мэр, так сработала и команда, и наоборот. К тому же команду оцениваю не только я, но и люди, жизнь. А результаты таковы – мы принимали хозяйство с долгами и в бюджете, и в МУПах почти в миллиард рублей. Сейчас мы долгов не имеем. МУПы, конечно, не все очистились от них, но динамика положительная – они ежегодно в нарастающей степени гасят долги. По крайней мере, сейчас банки с удовольствием готовы дать нам кредиты.



В этом году за счет внебюджетных доходов планируем получить около 400 млн. рублей, и с их учетом по бюджету выйдем где-то на 2,5 млрд. рублей, а он утвержден в размере чуть более 2 млрд. рублей. Часть этих денег, как уже договорились с депутатским корпусом, направим на строительство нового детского сада, будем также закладывать социальный дом. То есть все пойдет на удовлетворение жизненно необходимых потребностей горожан.







3. О наличии противостояния или “игры на публику” в отношениях с губернатором, строительстве мусоросжигательного завода:



- Никакой игры и противостояния нет. Все это – слухи, любят у нас их раздувать, чтобы получить какую-то интригу: как же так, они столько лет дружили! Есть деловые отношения, а не личные. Фактически есть взаимоотношения двух экономик: консолидированной экономики области и экономики города. Я отстаиваю интересы города, а Виктор Николаевич по долгу службы – интересы области.



Такие отношения существуют между многими губернаторами и мэрами областных центров. Только у некоторых они действительно переходят в конфронтацию. У нас этого нет. Есть спорные вопросы, которые обсуждаются и решаются. Так должно быть, истина рождается в спорах.



- От идеи строительства мусоросжигательного завода мы не отказались. Проект разрабатывается, земля выделена, работаем с инвестором.



Другой вопрос, что, и здесь Виктор Николаевич был прав, проект довольно грандиозный и требует вложения больших средств. К тому же если бы инвестор взял на себя все необходимые согласования по газу и электроэнергии, с которыми есть проблемы, то получить эти согласования было бы не совсем реальным делом. Поэтому мы перешли на проект, который более удобен для Смоленска. В этом году начнем первый этап строительства, цель которого – сортировка и брикетирование мусора.



И уже второй этап все-таки будет предусматривать его глубокую переработку. Мы любим ссылаться на Москву. Так вот Лужков будет строить в столице 11 таких заводов, именно сжигающих. В Москве мусорная проблема стоит еще острее, чем у нас. И ее надо решать, так как это связано с экологией.







4. Об областных и городских проектах, планах благоустройства города и ремонта дорог :



- Любые проекты на территории города, в том числе реализуемые под эгидой областной администрации, не проходят мимо администрации городской. Мы, насколько позволяют финансы, с удовольствием принимаем в них участие.



Наши большие проекты, о чем неоднократно говорилось, забиты в Основные направления социально-экономического развития города. Они в основном связаны с моими предвыборными обещаниями. Это – ремонт и дорог, и водопроводов, и теплосетей, улучшение всего, что связано с жизнеобеспечением жителей. И они реализуются, хотя есть проблемы, которые быстро не решишь, которые тормозят. Например, хорошую воду хочется иметь уже сейчас, но за один день 460 км ржавых труб не заменить!



- По ремонту дорог. В целом по подсчетам наши потребности на полный ремонт дорог составляют около 2 млрд. рублей. Фактически ежегодно на текущий ремонт мы тратили 50-60 млн., то есть объем выполнения ремонтных работ нашим “Дормостстроем” ограничен.



В этом году мы попадаем в целевую федеральную программу, по которой правительство предлагает освоить нам примерно 260 млн. рублей. Где-то в сентябре эти деньги начнут поступать. В России мы одни из первых оказались подготовленными к их получению. У нас уже есть проект, который прошел экспертизу, мы успели провести конкурс, то есть определили, кто будет делать капремонт улиц. Начнем его, не дожидаясь средств из правительственного фонда. Смоляне уже в этом году увидят результаты этой работы. Они не за горами.



- В организации торговли переходим от палаточной системы к цивилизованной, стараемся работать с крупными торговыми операторами, такими как “Копейка”, “Пятерочка”, “Дикси”. У них системная продажа продукции, торговля совершенно другого уровня, высокая культура обслуживания. Кроме того, строятся супермаркеты, в том числе под эгидой области, всего их будет 5.



- По строительству жилья. В планах остается строительство нового микрорайона по улице Николаева, завершается проект реконструкции Офицерской слободы. Дела здесь медленно продвигаются, потому что Смоленск – город старинный, и при проектировании существует много ограничений по архитектуре, по этажности: например, строящиеся здания не должны быть выше собора, крепостной стены и так далее. Большой археологический слой надо учитывать при разработке фундаментов. На согласование всех этих вопросов уходит много времени, что тормозит работу.



- План наших действий по социально-экономическому развитию города предусматривает и обновление городского пассажирского транспорта. Провели много презентаций новых видов транспорта, которые намерены приобретать. Это будут не Газели, а удовлетворяющие нас по вместимости автобусы. Разрабатывается новая система маршрутного движения, которая связана с генеральным планом города. Корректировкой генплана занимается питерская фирма. Маршруты в нем будут соответствовать пропускной способности улиц, потребностям горожан в перемещении по Смоленску. Как в цивилизованных городах, будет вывешен график движения муниципального транспорта, который можно будет проверять по часам.



- Завершаются работы с инвесторами по модернизации “Горводоканала”, “Теплосетей”.







5. О реформе ЖКХ, ремонте кровель и труб, длительных отключениях горячей воды, ведомственном жилье и должниках:



- Создаем на базе “Жилищника” управляющую кампанию. Ее филиалы, отделения в лице ЖЭУ и будут оказывать услуги населению. Посмотрим, как они будут работать, как конкурировать, какие услуги будут предоставлять. Их качество и соответственно оплату за них будут определять сами граждане.



Реформа ЖКХ связана с другой большой проблемой – состоянием жилья. Новые дома управляющие кампании с удовольствием берут на обслуживание. Старые дома в этом смысле проблематичны, так как находятся в ужасном состоянии, требуют ремонта, имеют проблемы с энергопитанием, с обеспечением водой, теплом. Пытаемся их разрешить. Недавно озвучена федеральная программа о выделении денег на ремонт старого жилья и снос ветхого. Стараемся попасть и в эту программу. Уже определены дома, которые требуют или капитального ремонта, или подходят под снос. Чтобы получить федеральные деньги, определим необходимые суммы и в виде смет вместе с соответствующим проектом представим их в вышестоящие инстанции.



Используем и другой вариант. Стараемся формировать так участки под строительство жилья, чтобы там были аварийные дома, чтобы нагрузка по расселению горожан из них ложилась на строителей.



- В прошлом году в целом для решения задачи капитального ремонта жилищного фонда, в том числе и ремонта крыш, освоено около 60 млн. бюджетных рублей. Практикуется совместный вместе с жильцами капитальный ремонт кровель и домов, потому что есть дома, где в муниципальной собственности осталось всего 5-10% квартир и мест общего пользования (подвалов, крыш и так далее). Мы выделяем в этом процентном отношении бюджетные средства, а остальные деньги жильцы-собственники квартир собирают сами.



- Возмущения горожан по поводу отключений горячей воды правомерные. Но мы, учитывая ужасное состояние наших коммуникаций, водосетей, просто вынуждены это делать, иначе зимой или в какое-то другое время можем получить серьезную аварию. Пройдет еще не год и не два, пока мы выйдем на новый уровень тепло- и горячего водоснабжения. К тому же стараемся компенсировать недополученные услуги соответствующими выплатами, либо максимально сократить заявленные сроки ремонта.



- Вопрос по поводу перевода ведомственного жилья в муниципальное не совсем к городской Администрации. Так как принят федеральный закон, согласно которому нам должны передать жилье военные и другие ведомства. Но передать в таком виде, чтобы оно было пригодно к эксплуатации. А на самом деле? В прошлом году за Министерством Обороны был долг в 96 млн. рублей, а нам все равно передали жилье, находившееся в его хозведении. И сейчас чуть ли не насильно передают городок Коминтерна. А там тоже есть проблемные дома. Но мы, конечно, не бросим проживающих там своих горожан-военных пенсионеров, будем делать все, чтобы создать им нормальные жилищные условия, привести эти дома в порядок. Будем использовать указанные выше пути, привлекать коммерческие кредиты, бюджетные средства.



- Да, некоторые люди не платят за оказанные им жилищно-коммунальные услуги, и долг бюджету города по этой причине составляет 140 млн. рублей! Разве это правильно?! Не можем же мы из-за 2-3-х квартир-неплательщиков отключать весь дом от услуг! Поэтому будем целенаправленно работать со злостными нарушителями, наказывать их. К тому же в процентном отношении среди должников в основном люди не бедные. Если будет один прецедент по выселению, остальные поймут, что нельзя жить нахаляву и станут платить нормально.



Сейчас выявляем таких неплательщиков, рассылаем предупреждения. На нескольких документы поданы в суд. Будет положительное решение суда – будет выселение. Но никто на улице не останется. У нас есть, куда их переселять. Это - вторичное жилье. Не можешь оплатить 5-комнатную квартиру, живи в однокомнатной.







6. О статусе Смоленска, как столицы области и города-героя:



- Если мы получим статус столицы области, это будет положительным фактором. Само это название имеет особое звучание. Потом, ведь, Смоленск является одним из городов-героев и отсутствие статуса столичного города не вяжется с этим важным фактом.



Кроме того, придание такого статуса даст возможность городу получать дополнительные средства из областного и федерального бюджетов. В центре сейчас рассматривают возможности дополнительного финансирования столичных городов и городов-героев. В целом это пойдет на пользу и консолидированному бюджету области, будем меньше просить у нее денег. С другой стороны получим больше возможностей для решения задач по ремонту тех же крыш, дорог и т.д.



- Проект федерального закона о статусе города-героя уже подан в Государственную Думу. Полагаю, бюджет страны не пострадает, если всего для четырех оставшихся в России (после распада СССР) городов-героев выделят дополнительные средства. Для поддержки этого проекта в Москву ездили представители нашего городского Совета, его прохождение отслеживают представители Смоленской области в Государственной Думе и Совете Федерации.







7. О решении проблемы муниципальных детских садов сейчас и в перспективе :



Эта проблема связана с акционированием предприятий, которые осуществляя этот процесс, начинают избавляться от детских садов. Некоторые ведомства, закрывая сады, не отдают нам помещения, в которых они располагались. В частности, так поступило УВД, забрав помещение детского сада для своих нужд.



В настоящее время производим анализ тех ведомственных детских садов, которые нам могут передать. Конечно, они явятся дополнительной нагрузкой на бюджет, так как ежемесячное пребывание ребенка в муниципальном садике превышает 3000 тыс. рублей, а родители оплачивают 20%, где-то до 700 рублей. Намерены реанимировать те ведомственные сады, которые городской бюджет сможет содержать. В отношении детсадов, которые мы не сможем подпитывать, пойдем по коммерческому пути, то есть на полную оплату содержания ребенка.



Изучаем и возможности максимального, но в пределах санитарных норм, увеличения мест в передаваемых нам детсадах, в том числе за счет подстроек.



Кроме того, в комплексе будет осуществляться строительство новых жилых микрорайонов, в них планируется и строительство детских садов и площадок. Уже сейчас за счет дополнительных внебюджетных поступлений запланировано строительство 3-х детских садов – по одному в каждом районе.







8. О создании питомника для бродячих животных:



По нашей оценке только в центре города около трехсот бездомных животных. На окраинах их, наверно, и не посчитаешь. С точки зрения гуманности, конечно, их надо не убивать, а где-то содержать.



Решаем эту проблему вместе с городским Советом, поскольку бюджет утверждается депутатами. Часть денег пойдет из бюджета, а часть из добровольных пожертвований любителей животных, которые к нам обращаются и просят совместно создать какое-нибудь общество и какой-нибудь приют для бездомных собак и кошек. Только так, потому что у нас и других проблем хватает. Но в любом случае в этом приюте или питомнике животные будут проходить карантин, и больные, естественно, должны пройти санацию.



Подбирается помещение для офиса инициативной группы, определено место, где предполагается создать питомник.







9. О решении проблемы обманутых дольщиков “Социальной инициативы”:



Мы с ними работаем уже второй год. На последней встрече их представители, кажется, поняли, что без первоначального шага с их стороны ничего не решится. Мы с самого начала предлагали им создать свое общество, которое бы приняло на себя активы “Социальной инициативы”. Сегодня нет никакого юридического лица, которому мы могли бы передать землю, с кем могли бы работать.



Они, вроде бы, согласились и после консультаций с юристами намерены регистрировать свое общество. Когда они зарегистрируются, дальше пойдет работа. Схема очень простая. Через суд мы постараемся закрепить за обманутыми вкладчиками имеющиеся активы (недостроенный дом, 2 фундамента, земельные участки). После этого строительные площадки вместе с недостроем выставляются на конкурс. И есть инвесторы, готовые заплатить деньги. Речь идет примерно о 140-160 млн. рублей. Мы посчитали, по экономике – это прибыльное дело.



Мэр, Администрация никогда не отказывались от того, что людям надо помочь. В стране, к сожалению, хватает таких фирм (МММ и другие).







10. Об отношениях с городским Советом:



- Работаю в контакте со всеми депутатами, никому не отказываю. Сейчас пошел уже третий год их работы. За такое время люди набираются не только опыта и терпения, но и, самое главное, умения работать. К тому же они, как и я, избраны народом и отвечают перед ним за управление городом, за принятие нужных решений. Иногда в этом они руководствовались не целесообразностью, а амбициозностью, желанием просто показать себя, применить имеющиеся властные полномочия. В настоящее время, если сравнивать с первыми сессиями, городской Совет уже не такой, как был, по своему мировоззрению и менталитету он поменялся. По крайней мере, мне так кажется.



- Думаю, что про депутатское расследование Алексея Казакова и Эдуарда Качановского уже все забыли. А его результат? По их просьбе проведены экспертизы, есть заключения УБЭПа и прокуратуры, они опубликованы. Никакого негатива и предписаний прокуратуры для нас нет. Считаю, что оно проводилось не для людей, а для себя, чтобы лишний для себя пиар создать. Может быть, они, например, хотят пойти в областную Думу?



- Конфликтов у меня ни с кем не бывает, в том числе и с Лебедевым. Как положено, встречаемся, обсуждаем все вопросы, которые надо решать и выносить на сессии. Сергей Александрович – своеобразный человек, но мое кредо – находить взаимопонимание с любыми людьми, тем более с избранными народом.







11. Об отношении к критике и СМИ:



Ко всем СМИ я отношусь одинаково, открыт для них и готов с ними работать. Но болезненно отношусь к необъективному освещению работы Администрации. Работа проводится большая, делается немало, а освещается она порой необъективно. Поэтому, может я не прав, считаю, что если факты действительно извращены, то есть суд, пусть он во всем разберется. Человек я не амбициозный, но поставить себя могу.







12. Об испанском гражданстве и других слухах:



- Никакого испанского гражданства у меня нет. Я – гражданин России, и паспорт у меня один – российский. Другое дело, что у меня есть годовые визы, еще до работы мэром я изъездил многие страны мира. Почему возникают такие слухи, не знаю, не я же их распускаю, так что этот вопрос не ко мне.



- Хочу Вас разочаровать, я еще до Виктора Николаевича обратился в прокуратуру по поводу анонимных писем, где содержатся обвинения в адрес и губернатора, и меня. Кроме возмущения они ничего не вызывают, собрали там всю грязь, вплоть до оскорблений. Наверно, это - предвыборная кампания, а Вы говорите, что она не началась. По факту этих писем уголовное дело возбуждено, если найдут автора, думаю, он будет отвечать по всей строгости закона.



- Ни в какой партии я ранее не состоял. В “Единую Россию” вступил, потому что увидел ее реальные дела во благо России, муниципальных образований. Возьмите хотя бы ее последние инициативы по оказанию нам помощи в ремонте дорог, реформировании ЖКХ.



- Занимаются ли родственники бизнесом? У меня 2 дочери, старшая – кандидат технических наук, преподает в энергоинституте. Вторая там учится на первом курсе. Супруга работает наемным менеджером на предприятии. Брат и зять работают в своих сферах самостоятельно, без бюджетных заказов, никакого бизнеса я с ними не веду.







13. Об опыте работы зарубежных градоначальников и где лучше:



- С удовольствием поменялся бы креслами, например, с бургомистром города-побратима Хагена. У них больше представительских, законодательных функций, он не занимается городским хозяйством, магазинами, дорогами, хозяйственные вопросы решают фирмы, между которыми они распределены. А городская власть только принимает решения, способствующие лучшей жизни жителей. Там полегче работать, я им завидую.



- Хотя объездил всю Европу, все равно больше всего нравится Россия. Возьмем питание. Россия богата площадями. На этих площадях у нас выращивается экологически чистая продукция растительного и животного происхождения. У них, конечно, лучше сервис, упаковка, подают лучше, но в экологии они нам уступают. Хотя в последнее время отношение к природе у них стало серьезное. Пример: был в Германии в начале 90-х годов, увидел там Рейн, близкий к помойке, наш Днепр был чище, а через 10 лет благодаря очистным сооружениям, экологическим станциям вода в Рейне стала уже голубой!



У нас, к сожалению, другая проблема – много площадей, но мало денег. И некоторые люди пока бездумно подходят к решению экологических вопросов. Но все равно в России жить лучше. А в качестве туриста отдыхать можно ездить и в другие страны.







14. О самом приятном периоде жизни, романтическом поступке, заветной мечте и хобби:



- Через год мне будет 60 лет. С большим удовольствием вспоминаю студенческие годы, они были самые счастливые. Тогда работать было немного труднее, но жизнь воспринималась по-другому. Яркое впечатление оставили студенческие строительные отряды, учеба в институте, затем работа там же, особенно в первые 5 лет, когда разница между тобой и студентами была малая. Или когда преподавал вечерникам, которые старше тебя, это нравилось.



- Романтичный ли я человек? С каждым годом все меньше, романтики мы были в юности. Скорее не романтичным, а судьбоносным поступком был мой уход из института, когда я пошел работать на завод. Тогда это не очень приветствовалось, кандидат наук в институте зарабатывал больше, чем на предприятии. К сожалению, сейчас жизнь перевернулась, моя дочь - кандидат наук - получает 5-6 тысяч, разве это деньги для ученого? ВУЗы только сейчас начали выходить на нормальный уровень зарплаты.



- Не поверите, мечтаю дожить до пенсии, нормальной пенсии, и немножко отдохнуть. Но пока есть силы, будем работать.



- Хобби. Люблю спорт, но сейчас занимаюсь им по мере возможности. С удовольствием езжу на снегоходе, автомобиле-вездеходе, водном мотоцикле. У меня есть домик в деревне на озере, где я отдыхаю, восстанавливаюсь после праведных трудов.



- Уехать в столицу - даже мыслей таких не было. Часто ездил туда, так как в Москве был наш головной ВУЗ. Как мегаполис, она никогда мне не нравилась, даже после кардинальных изменений. Как люди там живут? Достаточно посмотреть только на автомобильные пробки, из-за которых на работу надо ехать за 2-3 часа до ее начала!



- В судьбу не совсем верю. Человек делает судьбу своими руками. Как сделаешь, так и будет.







15. О зарплате, рабочем дне и оценке собственных черт характера:



- В прошлом году заполнял декларацию о доходах – получилось за год более 500 тыс. рублей. До работы в Администрации я был не только коммерческим директором ПО “Кристалл”, но и председателем наблюдательного совета международного банка, и зарплата у меня была намного больше, чем сейчас. Поэтому в виде зарплаты мэра деньги меня не интересуют. Ради нее я сюда бы никогда работать не пошел. Просто есть опыт решения проблем, есть желание быть полезным людям.



- Рабочий день, как правило, начинается в 8.15, в зависимости от планов ухожу с работы часов в 7-8 вечера. Работы хватает, все расписано по часам. Провожу совещания, планерки, другие плановые мероприятия. Раз в месяц провожу большие планерки, на которые приглашаются руководители МУПов, слушаем, как работают их хозяйства. Если кому-то надо гайки закрутить, на еженедельные планерки со своими заместителями приглашаю начальников управлений.



- Самого себя трудно оценивать, но считаю, что, наверно, мэру надо быть немного жеще. Самое трудное в работе в этой должности – работа с людьми. На заводе в этом смысле проще, там знаешь технологический процесс, кто на что способен. А технология работы с управлениями мэрии – это все, начиная от медицины и кончая “Горводоканалом”. То есть надо иметь достаточный кругозор, подготовленных помощников. И еще: важно все вопросы решать в диалоге, не доводить их до конфликта, не топать ногой, а находить подход к каждому человеку. Думаю, это правильно, по крайней мере, я так работаю.

Иллюстрация к статье: Яндекс.Картинки